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淮南市促進制造業(yè)高質量發(fā)展若干措施
制造業(yè)是實體經濟的主體,是城市經濟發(fā)展的根基和 綜合實力的體現(xiàn)。 當前,我市制造業(yè)正處于爬坡過坎、轉 型發(fā)展的關鍵時期。為加快推進 “工業(yè)強市”戰(zhàn)略,促進 全市制造業(yè)高質量發(fā)展,制定以下若干措施。
一、支持企業(yè)做大做強
1.鼓勵企業(yè)快建快投。對新招引入駐現(xiàn)代制造業(yè)產 業(yè)園或獨立選址的企業(yè),在合同約定時間內提前竣工并投 產的,縣區(qū)( 園區(qū))給予項目投產獎勵。(責任單位:各 縣區(qū)人民政府、 園區(qū)管委會)
2.壯大企業(yè)規(guī)模能級。對當年營業(yè)收入超過億元且 不低于前 2 年年營業(yè)收入最高值的企業(yè)給予獎勵:年營業(yè) 收入在 1 億元(含)~ 5 億元之間的企業(yè),增速高于 15%、 20% 、25%分別給予 10 萬元、20 萬元、30 萬元獎勵;年 營業(yè)收入在 5 億元(含)~ 10 億元之間的企業(yè),增速高于 15% 、20% 、25%分別給予 20 萬元、30 萬元、40 萬元獎
勵;年營業(yè)收入在 10 億元(含) 以上的企業(yè),增速高于 15% 、20% 、25%分別給予 40 萬元、60 萬元、80 萬元獎 勵。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
3.培育高精尖特企業(yè)。對首次認定的國家高新技術 企業(yè)最高獎勵 30 萬元,對重新認定的國家高新技術企業(yè) 最高獎勵 10 萬元。對新增的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、 專精特新 “小巨人”企業(yè)、省級專精特新企業(yè)分別獎勵最 高 100 萬元、50 萬元、10 萬元。(責任單位:市工業(yè)和信 息化局、市科技局)
4.支持企業(yè)品牌建設。對獲得中國質量獎的組織和 個人,分別獎勵最高 300 萬元、60 萬元,對獲得安徽省人 民政府質量獎的組織和個人,分別獎勵最高 100 萬元、20 萬元。對獲得馳名商標的企業(yè)最高獎勵 50 萬元。對新認 定的省級標志性產品、安徽工業(yè)精品、省級新產品,分別 獎勵最高 20 萬元、10 萬元、5 萬元。(責任單位:市市場 監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局)
二、支持企業(yè)轉型升級
5.加快企業(yè)數(shù)字化轉型。對新認定的國家級智能制 造示范工廠最高獎勵 100 萬元。對新認定的省級智能工廠、 數(shù)字化車間企業(yè),分別獎勵最高 50 萬元、20 萬元。對企 業(yè)被認定為國家級、省級重點行業(yè)型、區(qū)域型、專業(yè)型工 業(yè)互聯(lián)網平臺,分別獎勵最高 100 萬元、50 萬元。對新認 定的省級工業(yè)和信息化領域標準化示范企業(yè)最高獎勵 10 萬元。對新認定的省級服務型制造示范企業(yè)最高獎勵 10 萬元。對首次認定的省級大數(shù)據(jù)企業(yè)最高獎勵 10 萬元。(責 任單位:市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局)
6.加快企業(yè)智能化轉型。鼓勵企業(yè)運用5G 等新興技 術實施內網改造,對投入不低于 50 萬元的內網改造項目, 按設備及軟件投入的20%給予獎補,最高 50 萬元。對新 獲批的國家級新一代信息技術與制造業(yè)融合、“5G 全連接 工廠”、工業(yè)互聯(lián)網等相關領域試點示范、典型應用、優(yōu) 秀案例及解決方案等企業(yè),最高獎勵 50 萬元。(責任單位: 市工業(yè)和信息化局)
7.加快企業(yè)綠色化轉型。對新認定的國家級綠色工
廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、重點用能行業(yè)能效 “領跑者” 企業(yè)、重點用水企業(yè)水效 “領跑者”企業(yè)、資源綜合利用 “領跑者”企業(yè),分別獎勵最高 50 萬元。對新認定的省 級綠色工廠,最高獎勵 20 萬元。(責任單位:市工業(yè)和信 息化局)
8.支持企業(yè)技術改造。對經主管部門備案的規(guī)模以 上先進制造業(yè)企業(yè)實際完成投資額 1000 萬元(含) 以上 的技術改造項目,按項目設備、工業(yè)軟件購置額,給予 10% 的獎補,最高 200 萬元。 已享受超長期特別國債大規(guī)模設 備更新專項資金和省數(shù)字化轉型專項資金支持的工業(yè)領 域設備更新項目不再享受。(責任單位:市工業(yè)和信息化 局)
三、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
9.支持企業(yè)加大技術攻關。對納入國家研發(fā)經費統(tǒng) 計范圍、上年度研發(fā)經費投入超過 100 萬元、研發(fā)投入占 銷售收入比重超過 3%的規(guī)上企業(yè),按照研發(fā)投入給予 0.5%補貼,最高 50 萬元。支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,通
過 “揭榜掛帥”等方式開展科技攻關,按照有關規(guī)定比例 配套。對新認定的 “ 三首”產品按其產品單價分級分檔予 以支持,最高獎勵 20 萬元。對新認定的國家級、省級技 術創(chuàng)新示范企業(yè)分別獎勵最高 50 萬元、20 萬元。(責任單 位:市科技局、市工業(yè)和信息化局)
10.支持創(chuàng)新成果轉化應用。對承擔國家、省重點研 發(fā)專項和科技重大專項項目的企業(yè),其研發(fā)成果實現(xiàn)就地 轉化的,按照項目自籌資金的 10%給予單個項目最高獎勵 100 萬元。對企業(yè)當年登記的技術合同交易總額達 1000 萬 元以上的,分級分檔予以支持,最高獎勵 50 萬元。(責任 單位:市科技局)
11.支持企業(yè)建設創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)建設服務產業(yè) 建圈強鏈、面向行業(yè)開放的概念驗證、中試熟化、小批量 試生產等中試平臺,按設備購置費用的20%給予最高 300 萬元補貼。對企業(yè)新認定的國家級、省級創(chuàng)新平臺分別獎 勵最高 50 萬元、20 萬元。對新建備案的省級院士工作站 給予最高50 萬元資助。(責任單位:市發(fā)展改革委、市科
技局、市工業(yè)和信息化局)
四、加大企業(yè)要素保障
12.實行差異化土地供應。動態(tài)調整工業(yè)用地基準價 標準,對鼓勵類項目實行地價優(yōu)惠政策,實行差異化土地 供應價格。對符合規(guī)劃導向和產業(yè)準入的重大產業(yè)化項 目,在符合有關規(guī)定前提下,可按不低于宗地評估價(指 導價)的 70%、且不低于基準地價的70%確定土地出讓起 始價。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委)
13.建立 “投貸擔保補”融資模式。創(chuàng)新發(fā)展 “投貸 擔保補”綜合金融服務,引導金融資源大力扶持先進制造 業(yè)發(fā)展。對政府產業(yè)基金、市場化基金、國有資本參股投 資的先進制造業(yè)領域項目,簡化程序、優(yōu)化流程,通過投 保貸、投貸、跟貸、保貸、補貼等多元組合方式提供資金 支持。鼓勵各類擔保機構為制造業(yè)企業(yè)融資提供擔保。(責 任單位:市財政局、中國人民銀行淮南市分行、市發(fā)展改 革委、市工業(yè)和信息化局、市投資促進局)
14.降低企業(yè)貸款成本。鼓勵銀行等金融機構創(chuàng)新金融產品,逐年增加制造業(yè)貸款規(guī)模。對企業(yè)為實施設備更 新和數(shù)字化改造項目獲得的 1 年期及以上且不低于 1000 萬元的項目貸款,按照同期貸款銀行市場報價利率(LPR) 40%給予貼息(若實際貸款利率低于 LPR 的,按實際貸款 利率計算),單個項目最高 100 萬元。(責任單位:市工業(yè) 和信息化局、市財政局、中國人民銀行淮南市分行)
15.發(fā)揮基金引導作用。進一步完善產業(yè)基金運行管 理體制,積極運用市級產業(yè)發(fā)展基金,支持主導產業(yè)、重 點培育的各類企業(yè)和項目發(fā)展,以股權方式給予項目資金 支持。對投資國家高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、 省級以上專精特新企業(yè)(含省級)及進入省級上市后備資 源庫企業(yè)的基金機構,并持有股權滿兩年的,可按投資總 額(不含市級、縣區(qū)政府、園區(qū)管委會、國企出資部分) 的 3%由受益財政給予獎勵,單戶機構最高獎勵 500 萬元。 (責任單位:市財政局、市投資促進局、市科技局、市工 業(yè)和信息化局,各縣區(qū)人民政府、 園區(qū)管委會)
16.加強人才用工保障。按照《進一步加強制造業(yè)企業(yè)人才保障的若干措施》《加強制造業(yè)企業(yè)用工保障激勵 實施辦法(試行)》等文件,緊扣產業(yè)鏈布局人才鏈,進 一步優(yōu)化人才、用工投入保障機制,推動形成產業(yè)集聚人 才、用工支撐產業(yè)的良性循環(huán)。(責任單位:市委人才局、 市人力資源社會保障局)
五、健全獎補兌現(xiàn)機制
17.強化資金統(tǒng)籌保障。本措施第 1 條獎補資金由企 業(yè)所在縣區(qū)( 園區(qū))財政全額承擔、第 15 條獎補資金由 受益財政承擔;其余條款由市級財政全額承擔,具體兌現(xiàn) 細則由市主管部門會商市財政局制定。企業(yè)同一事項涉及 多項補助或獎勵的,按照就高但不重復享受原則執(zhí)行。本 措施與《淮南市實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略 性新興產業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展三年倍增行動方案》 《淮南市實施“ 1234”數(shù)字賦能行動推動制造業(yè)高端化智 能化綠色化發(fā)展方案(2023—2025 年)》等文件交叉重疊 部分以本措施為準,不重復兌付。對達到本措施兌付條件 的企業(yè),當年已享受國家、省同類支持政策或者獲得相關稱號的,市主管部門可采取競爭性分配方式予以支持。
18.強化政策引導作用。原則上只對上年度畝均效益 綜合評價結果 A 類、B 類的企業(yè)予以扶持。鼓勵各縣區(qū)、 園區(qū)結合實際出臺本地促進制造業(yè)發(fā)展政策。
本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期2 年。未盡事宜由 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局會同相關牽 頭部門負責解釋。實施過程中,如國家、省出臺新規(guī)定, 則按新規(guī)定執(zhí)行。
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